Nota técnica | 12 Sep 23
La organización del Sector TAC en América Latina: la visión del DIGITAC HUB

El transporte automotor de carga se erige como un pilar fundamental en América Latina, protagonizando la distribución de mercancías tanto a nivel nacional como internacional. Sin embargo, su peso e impacto económico no solo se limitan al traslado de bienes; sino ue se extienden a múltiples ámbitos económicos.

A pesar de su relevancia, el sector se encuentra subestimado por la opinión pública y relegado en términos de prioridades políticas. En la última década, sin embargo, esta situación ha ido cambiando, y varios gobiernos y usuarios del transporte automotor de carga en América Latina han reconocido su importancia para la competitividad económica, incluyéndolo en la planificación logística nacional y en diálogos de comercio exterior. 

Relevancia económica del Sector TAC
Relevancia económica del Sector TAC. Fuente: TDR con la colaboración de SLOTT Consulting.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha sido un promotor clave en este enfoque participativo, integrando al TAC en planes de desarrollo regional. En este contexto, ha surgido el Bien Público Regional DIGITAC-HUB, integrado por Brasil, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, México y República Dominicana. 

Este HUB busca impulsar el acceso a la innovación y financiamiento para las pequeñas y medianas empresas del sector, facilitando el intercambio de datos y conocimiento para mejorar su rendimiento logístico y su progresiva digitalización.

La organización institucional y privada del Sector TAC en América Latina

Históricamente, los ministerios de obras públicas han sido los responsables de la regulación y planificación del sector TAC, aunque su mayor prioridad ha sido la inversión en infraestructura vial. Recientemente han ido otorgando una mayor atención a la logística y la multimodalidad, aunque sin abordar específicamente los desafíos del TAC.

Una tendencia emergente a nivel regional es la descentralización funcional de las competencias ministeriales, dando lugar a entidades públicas especializadas como la ANT de Ecuador o INTRANT en República Dominicana. En países federales como Brasil, México o Argentina, se ha optado por una descentralización parcial, transfiriendo competencias a los estados para regular el TAC dentro de su territorio.

La siguiente imagen muestra la complejidad del sector TAC en los países del DIGITAC-HUB, tanto en lo relativo al número de agentes intervinientes, como a las interrelaciones entre ellos. 

El universo de agentes públicos y privados en los países del DIGITAC-HUB
El universo de agentes públicos y privados en los países del DIGITAC-HUB. Fuente: TDR con la colaboración de SLOTT Consulting.

En el ámbito privado, la dinámica de digitalización varía entre las empresas de transporte formal y los transportistas informales. Mientras las primeras adoptan progresivamente tecnologías como sistemas ERP/CRM, control de flotas automatizado y sistemas de mantenimiento predictivo, los segundos muestran reticencia a la digitalización, percibiéndola como controladora y no como herramienta de eficiencia. Esta brecha tecnológica plantea desafíos significativos para la viabilidad futura de muchos operadores y puede generar conflictos a corto plazo.

El Bien Público Regional DIGITAC-HUB, respaldado por Brasil, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, México y República Dominicana, promueve la identificación e implementación de herramientas digitales que respalden funciones básicas en el Sector Público relacionadas con el TAC. Se centra en aspectos como registro, tramitación, fiscalización, apoyo operativo y financiero, equidad de género, transición ecológica, capacitación y seguridad. Estas nuevas tecnologías de atención virtual buscan mejorar la comunicación entre los operadores del TAC y el Sector Público, siendo un pilar esencial para el impulso y modernización de este sector en América Latina.